Desde el comienzo de este período de gobierno, hemos coincidido con la necesidad de Reformar el Estado. Los trabajadores/as vivimos el deterioro que a través de los años se le imprimió a las estructuras estatales y por lo tanto cada vez más difícil es prestar los servicios que la gente necesita, pero contradictoriamente no hemos logrado capitalizar  la fuerza necesaria para dar la lucha por los verdaderos cambios. Una de las primeras frases que hemos escuchado en estos tiempotes “ha este gobierno yo no le hago paro, yo los voté” y con la esperanza de los cambios, el tiempo va pasando y muchas cosas importantes sin resolver. Los trabajad@s debemos mantenernos firmes en uno de los pilares de la construcción del movimiento sindical, independencia y autonomía de clase.  Entendiendo que estamos transitando un momento diferente y que la posibilidad de gestar cambios importantes, se pueden visualizar y concretar, dependiendo de nosotros estar a la altura de este momento y seguir luchando por nuestros derechos, ya que si no existe una clase organizada, con conciencia y responsable no se logran las conquistas tan esperadas.

Hoy estamos llamados a trabajar duramente para profundizar uno de los conceptos centrales como lo es la unidad de la clase trabajadora, conquistar esa identidad que nos hace ver iguales, y que a pesar de las diferencias son más las cosas que nos acercan y nos permiten alcanzar más fuerza para la lucha, es fundamental.
Una nueva Ley de Rendición de Cuentas puede ser un motivo más para nuclear nuestra discusión y tomar como un elemento de identidad para nuestra lucha, la conquista del salario digno y condiciones de trabajo dignas como parte importante de nuestra plataforma, así como el ingreso a la función pública, pero en este momento y con un 27 de junio tan próximo es importante reflexionar sobre el funcionario público en sí.
Para lo/as trabajador/as públicos el 27 de junio marca un día de reconocimiento, un símbolo que reafirma nuestra identidad de ser servidores públicos, una identidad que trasciende frontera ya que es una fecha que compartimos con todo/as nuestro/as compañero/as de Latinoamérica, lo que hace a su vez que se afirmen nuestros sentimientos de unidad continental en la lucha de nuestros peores problemas que nos han querido inculcar desde las recetas del FMI, BANCO MUNDIAL, BID colocando sobre nuestros gobiernos las presiones para que se tomen medidas de reforma  siguiendo la receta del achique de la plantilla de funcionarios, comprar los servicios a terceros y vender nuestras mayores riquezas.
Desde allí es donde queremos abordar un tema tan sensible como lo es la construcción de nuestro “ESTADO” justo y solidario, democrático y participativo.
Hace mucho que escuchamos el debate de la inamovilidad de los funcionarios públicos, la exigencia desde varios sectores de cambiar radicalmente la posición respecto a los recursos humanos, pero cabe preguntar donde radica el verdadero problema del funcionariado público,¿ es en la cantidad?, ¿sus funciones?
Si analizamos el componente erario, nos encontramos con una población envejecida, que es simple reflejo de la sociedad toda y de la construcción social de nuestro país, que parte del mayor ingreso fue para cubrir cuotas políticas, sin mirar siquiera la verdadera necesidad de los servicios; que los planes de retiros incentivados lo único que lograron fue agudizar los problemas existentes, ya que no lograban el recambio generacional, ni dotaban de funcionarios más capacitados para las funciones, entonces se hace también necesario analizar la nueva propuesta del gobierno que plantea menos funcionarios, más capacitados y mejor pagos.
De estos conceptos se desprenden realidades importantes:

1. CAPACITACION: COFE sistemáticamente plantea la necesidad de capacitación como la principal herramienta para los trabajadores en actividad para seguir desarrollando las funciones para las cuales fueron llamados, en un mundo del trabajo que evoluciona constantemente es preciso las constante transferencia de nuevos conocimientos para adaptarse a las necesidades de la gente,
2. REMUNERACION: al plantear “mejor pagos” se esta reconociendo la carencia en cuanto a los salarios, la reivindicación de COFE de un salario mínimo de ingreso de $8.875 habla de la necesidad de generar un piso por donde dar comienzo a una escala salarial más acorde con los tiempos que vivimos, además de poder lograr un principio fundamental como lo es “a igual tarea, igual remuneración”. Elevar el salario de ingreso posibilita nivelar los salarios más sumergidos y construir una realidad diferente para los que ya son parte de la administración.
3. CANTIDAD DE FUNCIONARIOS: el pensar hoy en excedentarios en no haber observado realmente la situación de la administración, que se deba reorientar algunos funcionarios ya que la propia dinámica, en la reformulación de los servicios es posible, pero que el número es insuficiente, lo es. Existen grandes áreas de servicios descubiertos por la falta de personal como los servicios de salud, educación, seguridad, obras; funciones permanentes con alto grado de complejidad como por ejemplo la liquidación de salarios, manejo de los ámbitos de la negociación colectiva que siguen estando en manos de becarios y pasantes lo que se hace evidente que la política en RRHH todavía no es la más adecuada.

Desde el comenzó la discusión de la transformación de los recursos humanos del Estado, la aparición del plan SIRO como solución, trajo consigo la controversia si se debía implantar el plan primero o se debía reestructurar los incisos y luego ponerlo en práctica.
Luego de una ley de Presupuesto y dos leyes de Rendición de Cuentas, aún no se ha logrado poner en práctica ninguna de las dos cosas, salvo alguna excepción pero con limitaciones.
Este nuevo proyecto de Rendición de Cuentas reedita la discusión agregando un artículo que centra el debate en la movilidad de los funcionarios.
Las reestructuras ponen de manifiesto la inminente necesidad de cambiar viejas estructuras por estructuras que puedan dar respuesta a los problemas actuales, pero la pregunta más importante que nace junto a la necesidad de los cambios, es que hacer con los funcionarios.
En una primera instancia se habla de dar capacitación, luego como opción la reorientación hacia otros incisos (movilidad horizontal) y como final si al cabo de un proceso de tiempo no cabe otra alternativa, es el cese.
Esta alternativa no esta prevista en ninguna legislación existente que regula el funcionamiento y a los funcionarios públicos, por lo tanto se estaría innovando en la materia, pero en este caso estamos dejando la interrogante ¿los derechos de los trabajadores en que lugar quedan?
La Constitución de la República es muy clara en cuanto a las formas de destitución de un funcionario, el cese NO es una de ellas.
Debemos reorientar la discusión determinando realmente cuales son las prioridades y cuales los caminos para alcanzarlas.
Los/as trabajadores/as hemos soportado el largo proceso de la historia sobre nuestros hombros, que los cambios son necesarios estamos de acuerdo, pero que tantos años de desorden no se solucionan simplemente transfiriendo el peso de los errores a los trabajadores.
Una de las vías que mayor posibilidad de éxito para construir una realidad mejor es con la participación de todos los actores, en nuestro caso fortaleciendo una verdadera Negociación Colectiva, donde realmente nos escuchemos y donde tanta experiencia acumulada pueda ser tomada en cuenta y donde las verdades absolutas no existen, las verdades se construyen todos los días a través del respeto y la tolerancia y del trabajo con responsabilidad.
El Estado somos todos y debemos asumir el compromiso con responsabilidad de construir un Estado al servicio de su gente y  que éste no sea solo el vínculo para mejorar y consolidar pequeños grupos de poder que en beneficio propio nunca permitirán el crecimiento de los colectivos 

 

Pablo Cabrera
Presidente de COFE