ESTATUTO DE LA CONFEDERACION DE ORGANIZACIONES DE FUNCIONARIOS DEL ESTADO
CON LAS REFORMAS APROBADAS EN EL 11º CONGRESO EXTRAORDINARIO

CAPITULO I°  CONSTITUCION, DENOMINACION Y FINES

Articulo.(1°) - Con la denominación de CONFEDERACION DE ORGANIZACIONES DE FUNCIONARIOS DEL ESTADO, queda constituida con domicilio legal definido por sus organismos de dirección .Una entidad que se regirá por el presente estatuto y estará integrada por las organizaciones representativas de los trabajadores de la administración central y organismos del articulo 220 de la constitución de la republica y también los trabajadores con relación de dependencia con el estado independientemente del contrato que se tenga.

Articulo. (2°) - (OBJETO SOCIAL)- Esta institución tendrá los siguientes fines:

A)- Desarrollar una amplia acción gremial, social y cultural, pugnando por un mayor acercamiento entre el funcionariado a nivel nacional, sobre la base de la valoración de los principios de la dignidad humana y la solidaridad entre todos los trabajadores y los pueblos.

B) - Defender las libertades públicas, gremiales e individuales, el derecho de huelga y la independencia económico política de la Nación, como condición y medio fundamental para el logro de sus aspiraciones de bienestar y justicia social.

C) - Propiciar la creación, corrección o derogación según corresponda, de leyes, reglamentaciones y normas, así como el establecimiento de medidas administrativas, tendientes en todos los casos a asegurar en todos los órdenes el bienestar espiritual y material de los trabajadores del estado.

F) - Estrechar vínculos con sus similares nacionales y/o extranjeras en todo el mundo.

G) - propender al fortalecimiento de la unidad de la clase trabajadora, expresada hoy en la Convención Nacional de Trabajadores (PIT-CNT), propiciando la activa participación de sus afiliados en la defensa de sus legítimos intereses, enmarcada en la lucha por un estado eficiente, honesto y solidario que cumpla un papel protagónico en el desarrollo productivo del país y actúe como redistribuidor de la riqueza para avanzar hacia la justicia social en el tránsito hacia una sociedad sin explotados ni explotadores.

H) – Bajo los principios del internacionalismo proletario propiciará por todos los medios a su alcance la unidad internacional de los trabajadores, particularmente en la región y Latinoamérica, la cual debe darse sin exclusiones, y con un fuerte contenido plural y clasista. En este sentido también estrechará vínculos con todos los movimientos y organizaciones populares del continente, pero siempre dentro de sus principios programas y normas estatutarias.

Articulo. (3)- (INTEGRACION). Podrán integrar COFE todas las organizaciones de funcionarios de la administración central y organismos del artículo 220 de la
Constitución de la República y también las organizaciones de trabajadores con relación de dependencia con el estado independientemente del contrato que se tenga, así como aquellos que se crearen en el futuro siempre que así lo resuelva la Asamblea Nacional de Delegados por mayoría absoluta de los habilitados y todas las solicitudes serán puestas a consideración  en el siguiente Congreso.

Articulo. (4°) - (LAS FILIALES). Las filiales componentes de COFE podrán tener estructura nacional, departamental, regional o local, según sus particularidades siempre que se ajusten a las presentes disposiciones estatutarias.

Articulo. (5) - COFE velará por el mantenimiento activo del principio de independencia de cualquier organización del estado,  político partidaria o religiosa. Este principio- exigencia será extensivo a las autoridades, a los empleados en el ejercicio de sus funciones y a los integrantes de la organización miembro de COFE dentro de la sede.

CAPITULO II – PATRIMONIO SOCIAL

Articulo. (6) - El patrimonio de la Confederación estará constituido por:

A) - El aporte ordinario de las organizaciones filiales de acuerdo al numero de afiliados y a la cantidad que estipule la Asamblea Nacional de Delegados.

B) - los aportes extraordinarios de las organizaciones que en casos justificados pudiera solicitar la Asamblea Nacional de Delegados.

C) - Las contribuciones de origen público o privado y las donaciones legadas a favor de la misma.

D) - Con la utilidad que provenga de festivales y actos organizados con fines benéficos.

E) - Con los intereses que rinda el capital de COFE, colocado en instituciones bancarias estatales o privadas.

Articulo (7) - Todos los aportes se harán contra recibo de la secretaria de finanzas, la cual deberá informar en forma fehaciente y documentada sobre lo recaudado.

Artículo (8) - COFE podrá usar sus fondos con los siguientes fines:

A)- Pagar los gastos de alquiler de sus locales en funcionamiento o para la adquisición de éstos en propiedad.

B)- Adquirir útiles, propaganda, mobiliario, gastos de administración, de representación, actos sociales y /o culturales, movilizaciones y ayuda solidaria.

C)- Ayudar a formar o consolidar la organización gremial donde ésta no exista o cuando requiera el apoyo de la Confederación.

D)- Para todos aquellos casos no previstos que autorice el CONSEJO DIRECTIVO y que no contradiga el presente estatuto, con un límite autorizado por la ASAMBLEA NACIONAL DE DELEGADOS informando a la misma.           

CAPITULO III -DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS FILIALES

Articulo (9)- (DERECHOS). Son derechos de las filiales:

A)- Votar en los órganos de dirección de COFE donde tengan representación, proponer candidatos a los referidos órganos para representarla en organismos nacionales e internacionales.

B)- Solicitar apoyo y solidaridad en toda gestión que se ajuste a lo establecido en este estatuto

C) -Exigir el estricto cumplimiento del estatuto, reglamentaciones y resoluciones de los órganos de dirección de COFE.

D)-Ser oídas e informadas por los órganos de dirección de COFE toda vez que lo soliciten.

E)-Acceder a toda la documentación de COFE de conformidad con la reglamentación que se establecerá.

F)- Promover la convocatoria a los órganos de dirección de COFE.

G)-Presentar propuestas a COFE y a sus organizaciones filiales:

Artículo (10)- (OBLIGACIONES) Son obligaciones de las filiales:

A)-Cumplir con este estatuto, con las reglamentaciones que se establezcan y resolver, en tanto lo permitan sus posibilidades organizativas, las medidas y resoluciones adoptadas por la Confederación. En caso de no haber cumplido con las resoluciones deberán informar de los motivos en la primera ASAMBLEA NACIONAL DE DELEGADOS que se realice  y en especial, deberán abstenerse de realizar públicamente cualquier tipo de propaganda que sea contraria a las medidas resueltas.

B)-El aporte al que se refiere el inciso A) del articulo 6) se efectuará dentro de los primeros quince (15) días de cada mes. La filial que se atrase mas de tres meses en sus aportes tendrá suspendidos sus derechos en COFE, salvo en aquellos casos justificados a criterio del CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL y de la ASAMBLEA NACIONAL DE DELEGADOS o el CONGRESO NACIONAL
C) -Prestar su total apoyo para el logro de los fines establecidos en el presente estatuto, conforme al mismo y a las reglamentaciones concordantes.

D)-Poner a consideración en las reuniones y asambleas de sus organizaciones, todas las resoluciones que adopte COFE y recibir delegaciones de la misma en los casos en que la Confederación así lo solicite previamente.

E)-Responsabilizarse de las actuaciones de sus representantes en los órganos de COFE o que actúen en nombre de la misma.

F)-Comunicar a COFE las sanciones que les sean impuestas a sus dirigentes

G)-Abstenerse de participar en todo caso y bajo ningún concepto en actividades contrarias a los fines y principios de COFE.

H)-Someter a consideración del  CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL las diferencias que puedan plantearse entre organizaciones filiales.

I)-Informar previamente y con suficiente antelación sobre las acciones gremiales que se resuelvan, salvo en aquellos casos excepcionales en los que se deberá informar dentro de las 24 horas de iniciadas las mismas.

CAPITULO IV- DE LAS ACCIONES GENERALES

Articulo (11)- COFE,a través de la ASAMBLEA NACIONAL DE DELEGADOS y del CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL, determinará el tipo y alcance de las acciones gremiales que deban adoptarse en conjunto por todas las filiales, uniones zonales y /o sectores de COFE.
Resolverá el respaldo que se dará a las acciones gremiales que apliquen organizaciones similares nacionales y /o extranjeras.

Artículo (12)- A los efectos de la aplicación y de la obligación que indica el inciso I) del articulo (10), se entenderá por acción gremial toda acción  colectiva de trabajadores, tendientes a defender, posibilitar o consagrar los principios y /o fines que establece este estatuto.
Las medidas de lucha que aplique la COFE serán además de las de uso corriente en los sindicatos, las que resuelvan la Asamblea Nacional de Delegados y /o el Congreso Nacional.

CAPITULO  V – DE LOS ORGANOS DE DIRECCION DE LA CONFEDERACION

Artículo (13)- Los organismos de dirección de COFE son:

A)- EL CONGRESO NACIONAL DE DELEGADOS
B)- LA ASAMBLEA NACIONAL DE DELEGADOS
C)- EL CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL

CAPITULO VI DEL CONGRESO NACIONAL DE DELEGADOS

Articulo (14)- EL CONGRESO NACIONAL DE DELEGADOS es la autoridad soberana de COFE y sus resoluciones solo podrán ser revocadas por otro CONGRESO. Será presidido, por el CONSEJO DIRECTIVO salvo resolución contraria, adoptada por mayoría absoluta de votos de las delegaciones presentes, los miembros del CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL tendrán voz salvo que hayan sido designados como congresales por su organización filial, en cuyo casos también tendrán derecho a voto.

Articulo (15)- El CONGRESO NACIONAL DE DELEGADOS se reunirá ordinariamente una vez cada dos años. Extraordinariamente cada vez que lo resuelva la   ASAMBLEA NACIONAL DE DELEGADOS, o a pedido de un tercio o mas de las filiales siempre que representen un 40 % como mínimo de los afiliados.

Articulo (16)- El CONGRESO estará integrado por los delegados que designen las filiales con la siguiente proporción: un (1) delegado cada cien (100) afiliados cotizantes, un (1) delegado mas por fracción superior al cincuenta por ciento (50%) de dicha cantidad.
A los efectos de los cálculos de representación en todas las instancias estatutarias, se tomará el promedio de afiliados cotizantes de los (6) meses anteriores a la fecha de la comunicación de realización del mismo.

Articulo (17)- La convocatoria para los CONGRESOS NACIONALES deberá comunicarse con una antelación mínima de 60 días debiendo en esa oportunidad repartir la documentación pertinente, salvo en aquellos casos en que mediando circunstancias excepcionales sea resuelta por la ASAMBLEA NACIONAL DE DELEGADOS, reduciéndose el plazo de la convocatoria a quince (15) días y con la obligación de repartir toda la documentación con diez (10) días de anticipación.
EL CONGRESO NACIONAL DE DELEGADOS tanto en sus reuniones ordinarias como en las extraordinarias, solo tratará el temario incluido en el orden del día.
En virtud de la excepcionalidad, la urgencia e importancia se podrá agregar un tema que obedezca a estas razones en el plazo antes mencionado.  
La Convocatoria se realizara mediante comunicación directa de las autoridades gremiales de cada organización. En la misma se establecerá fecha, hora y lugar de la reunión así como los temas que se integran al orden del día.

Artículo (18)- SERA COMPETENCIA DEL CONGRESO NACIONAL DE DELEGADOS A)-Tratar la memoria, el balance y el presupuesto general de gastos, así como los informes pertinentes que elevará la COMISION FISCAL quien  previamente deberá informar al consejo directivo y a la ASAMBLEA NACIONAL DE DELEGADOS.

B)- Determinar el programa y la orientación general de lucha de COFE.

C)- Aplicar, ratificar o dejar sin efecto las medidas disciplinarias.
Reformar el estatuto y / o los reglamentos de COFE.

D)- Elegir las organizaciones que integrarán el CONSEJO DIRECTIVO y  la COMISION FISCAL.

F)- Adoptar resolución sobre cualquier otro asunto que le sea propuesto, de conformidad con las normas contenidas en el presente estatuto.

Articulo (19)- Cuando se trate de reuniones extraordinarias, el informe será efectuado por los convocantes (Articulo17). En todo lo demás regirán las disposiciones establecidas para las reuniones ordinarias

(QUORUM PARA SESIONAR)- Podrá sesionar ordinaria como extraordinariamente, cuando esté presente la mayoría absoluta de los delegados acreditados previamente por las filiales, salvo en los casos en que normas estatutarias o reglamentarias exijan quórum de mayorías especiales.
Cuando no se obtuviera dicho porcentaje el CONGRESO se considerara reunido en segunda citación una (1) hora mas tarde con los delegados presentes siempre y cuando representen el 40% de los acreditados, de no ocurrir eso la sesión se limitara a tomar medidas para garantizar la asistencia de un nuevo día y hora de reunión.

CAPITULO VII- DE LA ASAMBLEA NACIONAL DE DELEGADOS

Artículo (20) LA ASAMBLEA NACIONAL DE DELEGADOS es, después del CONGRESO NACIONAL la máxima autoridad de la COFE. Se reunirá ordinariamente cada dos meses convocada por el CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL y extraordinariamente, cada vez que lo resuelva dicho CONSEJO o un tercio de las filiales o mas, cuando representen un mínimo del (25%) del total de afiliados cotizantes de la COFE.

Articulo (21)- LA ASAMBLEA NACIONAL DE DELEGADOS estará integrada por el CONSEJO DIRECTIVO y por los delegados designados por las filiales de acuerdo a la siguiente proporción:
Hasta quinientos (500) afiliados cotizantes dos (2) delegados; un delegado (1) mas por cada (500) afiliados cotizantes subsiguientes o fracción mayor del cincuenta (50%), de dicha cantidad.

Artículo (22)- LA ASAMBLEA NACIONAL DE DELEGADOS será presidida por el CONSEJO DIRECTIVO salvo resolución expresa contraria de la misma, teniendo sus integrantes derecho a voz y voto.
Deberá ser convocada ordinariamente con diez (10) días de anticipación y en forma extraordinaria con una antelación de cinco (5) días.
La convocatoria se realizará mediante comunicación directa a las autoridades gremiales de cada organización, estableciéndose fecha, hora y lugar de la reunión así como los temas que integran el orden del día.   
Estará en quórum a la hora de la convocatoria, cuando las filiales representadas signifiquen en su conjunto la mayoría absoluta de los afiliados  a COFE. Una hora mas tarde se considerará en quórum cualquiera sea el número de delegados presentes siempre que representen un tercio de las filiales  y un 25% de los delegados habilitados a la misma.
Las resoluciones se adoptarán por mayoría simple de presentes y sólo se tratará el temario incluido en el orden del día, haya sido convocada ordinaria o extraordinariamente.
Artículo (23)- Compete a la ASAMBLEA NACIONAL de delegados:

e) Entender acerca de las sanciones y discrepancias que pudieran haber entre el CONSEJO DIRECTIVO y las filiales y /o entre éstas.

f) Resolver acciones gremiales de la COFE a escala nacional, que no impliquen                   pronunciamientos sobre detención de tareas por más de diez días.

CAPITULO VIII- DEL CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL

El  proyecto de integración elaborado por dicha comisión será puesto a consideración de la asamblea plenaria del CONGRESO.

ARTICULO (26)- EL CONSEJO DIRECTIVO se dará sus propias normas de trabajo en la primera sesión, previendo mecanismos disciplinarios para aquellos integrantes que no cumplan adecuadamente con sus responsabilidades de acuerdo al reglamento que deberá ser sometido a la ASAMBLEA NACIONAL DE DELEGADOS.

ARTÍCULO (27)- Es de competencia del CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL.

Proponer, desarrollar y conducir la política sindical y la actividad cotidiana de la COFE.
Cada secretaría podrá proponer la designación de comisiones de trabajo, con los colaboradores que juzgue necesarios siendo responsable de la actuación de los mismos.
Atender y resolver la solidaridad del movimiento sindical y actuar frente a situaciones conflictivas que se susciten en las organizaciones filiales.

CAPITULO IX DE LA COMISIÓN FISCAL NACIONAL

ARTICULO (28)- LA COMISION FISCAL NACIONAL estará integrada por (3) (tres) miembros titulares y (3) (tres) suplentes designados según el procedimiento establecido para la elección del CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL. La condición del compañero miembro de la COMISION FISCAL NACIONAL es incompatible con el ejercicio de cargos de dirección de la COFE.

ARTÍCULO (29)- COMPETEN A LA COMISION FISCAL NACIONAL:

ARTICULO (30)- En caso de constatar graves irregularidades en el ejercicio de las funciones a que hace referencia el inciso A) del articulo precedente, la COMISION FISCAL NACIONAL deberá informar inmediatamente al Consejo Directivo y a la Asamblea Nacional de Delegados.

CAPITULO X  DE LOS ORGANISMOS CONSULTIVOS

ARTÍCULO (31)- A fin de lograr una mas directa participación y coordinación de toda la actividad de COFE el CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL podrá convocar al plenario de PRESIDENTES y SECRETARIOS o COMISIONES DIRECTIVAS. Este plenario no tendrá carácter resolutivo pero si informativo, pudiendo recomendar o solicitar a los cuerpos de dirección lo que crea conveniente de acuerdo a los puntos por los que fue convocado.

ARTICULO (32)- En el caso de las Comisiones Directivas de las filiales que componen COFE participarán con un máximo de 10 delegados por cada una.

ARTICULO (33) En el entendido que el compromiso militante de los trabajadores con los sindicatos no se extingue con el cese de su vínculo laboral la COFE propiciará la ORGANIZACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS JUBILADOS DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRAL, Y LOS ORGANISMOS DEL ART. 220 DE LA CONSTITUCIÓN, y todos aquellos que hubieran tenido una relación de dependencia con el Estado independientemente de su relación contractual.

ARTICULO (34) Para dar cumplimiento al Art. anterior, la Confederación pondrá a su disposición los recursos necesarios de acuerdo a sus posibilidades y según lo consideren convenientes sus ORGANISMOS DE DIRECCIÓN.

ARTICULO (35) La Organización definida por la ASAMBLEA NACIONAL DE DELEGADOS como la más representativa de los trabajadores Jubilados, podrá  participar solo con voz, de la ASAMBLEA NACIONAL DE DELEGADOS Y EL CONGRESO DE LA COFE de acuerdo a lo que establezcan los reglamentos de funcionamientos. A los efectos del vínculo orgánico con la COFE los integrantes de ese nucleamiento, deberían haber pertenecido a una de sus filiales al momento de jubilarse.

CAPITULO XI.- DE LOS INTEGRANTES DE LOS ORGANISMOS
DE DIRECCION Y LAS SECRETARIAS

ARTÍCULO (36)- Los integrantes de los Organismos de Dirección de COFE deberán reunir las siguientes condiciones:

ARTICULO (37)- Los dirigentes de la COFE serán  responsables de su actuación en el seno de la misma, ante la filial que representan, debiendo responder también ante el cuerpo que integran y solidariamente ante los organismos superiores.

ARTICULO (38)- La pérdida del respaldo de su organización determina automáticamente el cese de el o los dirigentes de la COFE, una vez recibida por esta la correspondiente notificación.

CAPITULO XII- DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO (39)- La reforma de estos estatutos solo podrá ser sancionada por el CONGRESO NACIONAL, con el voto conforme de los dos tercios de los delegados acreditados. Las proposiciones sobre reforma de estatutos podrán formularse por cualquiera de los organismos de la COFE. O sus filiales, pero solo podrán considerarse cuando las mismas se hayan puesto a conocimiento de las filiales con (60) (sesenta) días de anticipación como mínimo.

ARTICULO (40)- DISOLUCION La disolución de Cofe solo podrá resolverla el CONGRESO NACIONAL por cuatro quintos de votos conformes de los delegados acreditados.

ARTICULO (41) La liquidación de los bienes patrimoniales se realizará por una comisión designada por el CONGRESO NACIONAL y compuesta por cinco (5) organizaciones.
El patrimonio de COFE existente será entregado en custodia al PIT-CNT.
Dicho patrimonio deberá ser reintegrado a una organización de tipo confederativo similar a la COFE que se constituyere en el futuro.

DISPOSICION TRANSITORIA

Luego de aprobado el cuerpo central del Proyecto de Estatutos se vota por mayoría simple una disposición transitoria que establece la entrada vigencia de los Estatutos a partir de la instalación del XII° Congreso ordinario de la Confederación.